在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程總設(shè)計(jì)師楊長(zhǎng)風(fēng)在提案中表示，當(dāng)前，北斗系統(tǒng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展站在了新的歷史發(fā)展起點(diǎn)，迫切需要國(guó)家有關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，合力推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、高效集約、高質(zhì)量發(fā)展。

　　楊長(zhǎng)風(fēng)認(rèn)為，短報(bào)文通信服務(wù)是北斗系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、通信導(dǎo)航融合創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，也是北斗系統(tǒng)的特色服務(wù)之一，已經(jīng)在漁業(yè)生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)的領(lǐng)域得到規(guī)?；瘧?yīng)用。目前，北斗三號(hào)短報(bào)文應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)基本建成，與地面移動(dòng)通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了同時(shí)支持北斗短報(bào)文和地面移動(dòng)通信的一卡雙服務(wù)模式，以及不換卡不換號(hào)不額外增加外設(shè)直接支持北斗短報(bào)文功能的智能手機(jī)。此外，運(yùn)營(yíng)主體正在加速建立北斗短報(bào)文服務(wù)流程保障。總體來(lái)看，面向規(guī)?；茝V的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備，但目前在實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V之前，國(guó)家有關(guān)部門仍需大力協(xié)同，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)。

　　為此，楊長(zhǎng)風(fēng)建議：一是要強(qiáng)化短報(bào)文服務(wù)屬于通信類業(yè)務(wù)這一特色屬性，將北斗短報(bào)文通信服務(wù)作為國(guó)家基礎(chǔ)電信納入基礎(chǔ)電信監(jiān)管體系管理，規(guī)范和強(qiáng)化北斗短報(bào)文通信服務(wù)的市場(chǎng)推廣；二是要站在確保國(guó)家安全和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡快出臺(tái)北斗短報(bào)文通信服務(wù)的政策，為國(guó)家關(guān)鍵行業(yè)應(yīng)用、國(guó)外用戶商用、大眾消費(fèi)領(lǐng)域等提供政策指導(dǎo)，明確國(guó)家部門職責(zé)、服務(wù)流程等規(guī)范要求；三是將北斗短報(bào)文通信服務(wù)納入國(guó)家應(yīng)急通信體系，在政策上給予支持，推動(dòng)北斗短報(bào)文通信服務(wù)融入國(guó)家應(yīng)急通信業(yè)務(wù)。