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水利部:2024年水文工作要點(diǎn)印發(fā)
中國水利公眾號
2024/04/11 10:43
2024年水文工作要點(diǎn)

2024年水文工作的總體思路是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神,按照部黨組關(guān)于推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和全國水利工作會(huì )議要求,全面加快水文現代化建設,完善雨水情監測預報體系,加強水資源水生態(tài)監測分析評價(jià),強化“四預”措施,持續提升水文行業(yè)管理能力,為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、加快完善現代化雨水情監測預報體系
1.加快雨水情監測預報“三道防線(xiàn)”建設。按照“應設盡設、應測盡測、應在線(xiàn)盡在線(xiàn)”原則,統籌結構、密度、功能,重點(diǎn)圍繞流域防洪、水庫調度實(shí)際需求,加快構建雨水情監測預報“三道防線(xiàn)”。加快推進(jìn)暴雨洪水集中來(lái)源區、山洪災害易發(fā)區以及大型水庫、重大引調水工程防洪影響區測雨雷達組網(wǎng)建設,提升雨量站密度,完善水文(位)站網(wǎng)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型研發(fā)應用,加快遙感、激光雷達等觀(guān)測技術(shù)應用,實(shí)現云中雨、落地雨、本站洪水監測預報并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預報。指導北京市在永定河官廳山峽區間高標準建設雨水情監測預報“三道防線(xiàn)”。
2.加快推進(jìn)水文基礎設施現代化提檔升級。抓好增發(fā)國債項目建設,全力加快年度水文基礎設施建設中央預算內投資計劃實(shí)施,積極推進(jìn)新技術(shù)、新裝備應用,高標準、高質(zhì)量建設一批雨量站、水位站、水文站和水文監測中心。盡快淘汰落后的高洪測驗設備,確保年內全面完成省份所屬水文站高洪測流設施設備改造升級。
3.加快推動(dòng)水利工程同步配套建設現代化水文設施。貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設施建設的指導意見(jiàn)》,搶抓增發(fā)國債水利項目實(shí)施的有利時(shí)機,推動(dòng)配套水文設施加快建設。
二、全力做好水旱災害防御支撐服務(wù)
4.抓實(shí)抓細汛前準備。抓緊修復水毀、震毀測報設施,精心維護設施設備,備足備品備件,嚴格汛前檢查,抓好問(wèn)題整改落實(shí)。立足防大汛、抗大洪,進(jìn)一步完善水文測站超標準洪水測報方案和洪水預報預案,優(yōu)化模型參數,完善預報系統,強化培訓和應急演練。
5.強化汛期洪水監測。密切監視雨水情變化,及時(shí)啟動(dòng)應急響應,加強超標準洪水應急監測,強化北斗衛星通訊備份,確保在極端條件下測得到、測得準、報得出、報得及時(shí)。加大航拍、衛星遙感等新技術(shù)應用,全過(guò)程監視洪水演進(jìn)。做好國際河流水文監測和對外報汛工作。
6.強化“四預”措施。做好水文站大斷面、水庫河道地形測量工作,推進(jìn)測量成果融入數字孿生流域建設。加強趨勢研判分析,扎實(shí)做好“超前、滾動(dòng)、精細”預報預警,努力延長(cháng)預見(jiàn)期、提高精準度推進(jìn)預報調度一體化,提升洪水預演能力。做好洪水復盤(pán)檢視及時(shí)總結經(jīng)驗。
7.強化旱情咸情凌情監測預報。結合流域、區域特點(diǎn),加強旱情咸情凌情監測分析,強化干旱中長(cháng)期預報和咸潮凌情預報,支撐抗旱防凌指揮調度。
三、積極支撐水資源管理與水生態(tài)保護
8.做好丹江口庫區及其上游流域水文水質(zhì)監測分析評價(jià)工作。進(jìn)一步強化監測分析,實(shí)施《丹江口庫區及其上游流域(2024年)水文水質(zhì)監測方案》。加快水質(zhì)自動(dòng)監測站建設,重點(diǎn)開(kāi)展洪水期水文全過(guò)程水質(zhì)跟蹤監測與分析,逐步優(yōu)化水質(zhì)“四預”功能,做細《丹江口庫區及其上游流域和中線(xiàn)總干渠水文水質(zhì)監測分析評價(jià)月報》。
9.深化水文水資源監測分析。強化母親河(湖)復蘇行動(dòng)水文支撐,建立完善母親河水文監測體系,編制監測方案,加強水文動(dòng)態(tài)監測分析。做好永定河、西遼河、京杭大運河、黑河和石羊河等重點(diǎn)河湖水文監測分析,強化水資源預測預警。完善全國水資源監測體系,發(fā)布全國省界斷面名錄,針對已批復的跨省江河水量分配方案,逐斷面制修訂水文監測方案。發(fā)布生態(tài)流量監測預警典型案例,規范水利工程生態(tài)流量監測技術(shù)要求。
10.全面推進(jìn)水質(zhì)水生態(tài)監測工作。編制全國水質(zhì)水生態(tài)監測規劃,更新《國家基本水質(zhì)站名錄》,優(yōu)化完善水質(zhì)水生態(tài)監測站網(wǎng)。研究制定水質(zhì)監測質(zhì)量和安全管理實(shí)施細則,做好年度能力驗證工作。做好重要江河湖庫、飲用水水源地和重點(diǎn)水生態(tài)敏感區的水質(zhì)水生態(tài)監測及評價(jià)工作。
11.著(zhù)力提升地下水監測評價(jià)水平。強化國家地下水監測工程運維管理,推動(dòng)地方監測站網(wǎng)數據上傳至國家平臺和國家地下水監測二期工程盡快實(shí)施。強化海(咸)水入侵區水質(zhì)監測與分析評價(jià),加強華北地區和重點(diǎn)區域地下水水位、水質(zhì)監測評價(jià)。
四、持續提升水文行業(yè)管理能力
12.健全水文法治體系。持續加強長(cháng)江保護法、黃河保護法、水文條例等法律法規貫徹實(shí)施,積極推進(jìn)國家水文站網(wǎng)管理政策研究和制度建設,完善水文領(lǐng)域政策制度體系。
13.強化水文站網(wǎng)管理。加強第一批認定百年水文站的建設管理,繼續優(yōu)選認定第二批百年水文站。嚴格水文行政審批和事中事后監管。加強對水利工程配套水文站點(diǎn)的行業(yè)管理,推進(jìn)數據匯交和應用。
14.加大水文宣傳和文化建設。推選建設一批特色水文展示館(廳),舉辦雨水情監測預報“三道防線(xiàn)”建設成就展。圍繞防汛水文測報和雨水情監測預報“三道防線(xiàn)”建設等水文重點(diǎn)工作做好宣傳。
15.加強安全生產(chǎn)工作。推動(dòng)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”落地見(jiàn)效,加大事故隱患排查整治力度,強化基層末梢的安全生產(chǎn)管理,嚴格規范執行操作規程。
16.強化人才隊伍建設。加大面向基層的業(yè)務(wù)培訓力度,加強業(yè)務(wù)骨干人才培養鍛煉,培養更多復合型、高層次人才。
五、大力推進(jìn)水文科技創(chuàng )新
17.加強水文監測新技術(shù)研發(fā)應用。深化與高校、企業(yè)等合作,持續開(kāi)展流量、泥沙、冰情、水深、地形等先進(jìn)監測技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加快先進(jìn)儀器設備投產(chǎn)應用。
18.加強水文基本規律研究。強化流域產(chǎn)匯流、洪水演進(jìn)、地下水運動(dòng)、海水入侵等規律和機理的研究。探索擴展水資源承載能力、水資源動(dòng)態(tài)分析評價(jià)、水生態(tài)水環(huán)境保護等方面水文科研能力。加強水文實(shí)驗站觀(guān)測試驗和數據分析研究,推進(jìn)水文實(shí)驗站建設。
19.加強水文專(zhuān)業(yè)模型研發(fā)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型研發(fā)應用,推動(dòng)實(shí)現云中雨、落地雨、本站洪水監測預報并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預報。
20.加強水文標準制修訂。面向發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的要求,加快《河流流量測驗規范》《水文情報預報規范》等標準制修訂,健全水文技術(shù)標準體系。
六、堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨
21.加強黨的政治建設。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,踐行習近平總書(shū)記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神,不斷鞏固拓展主題教育成果,在真學(xué)真信真用、深化內化轉化上下功夫。
22.加強基層黨組織建設。堅持黨建和業(yè)務(wù)深度融合,結合水文工作點(diǎn)多面廣特點(diǎn),著(zhù)眼增強政治功能和組織功能,持續推進(jìn)黨支部標準化規范化建設,讓黨旗在水文基層一線(xiàn)高高飄揚。
23.加強黨風(fēng)廉政建設。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,持之以恒糾“四風(fēng)”,深化落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,嚴格執行水利廉政風(fēng)險防控手冊(水文分冊),強化水文重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,加強新時(shí)代廉潔文化建設。